日前，光伏們在《不是谁都能做户用分布式光伏！！——浙江某地出台严格准入条例》一文中报道浙江某县拟推出《关于加强居民家庭光伏建设管理的通知》，对涉足户用分布式光伏的企业提出了门槛要求。

众所周知，浙江省是户用分布式光伏市场成熟度最高的省份之一，其安装量也在全国名列前茅。3月22日，针对户用分布式光伏市场，浙江嘉兴市嘉善县正式出台了《关于加强居民家庭光伏建设管理的通知》，文件要求“开展居民家庭光伏建设的企业，必须具备相关资质、符合有关要求”，相关要求包括了组件、逆变器的品质和质保、生产企业及服务和代理商的资质、施工运维企业等诸多方面。

在目前质量参差不齐的户用分布式光伏市场中，提出相应的规范要求对于该市场的健康平稳发展具有一定的引导作用，但具体的要求详则等标准还在逐步的探索中。

文件原文如下：

各镇人民政府、开发区（街道办事处）：

根据省、市文件精神，2016年10月1日，我县印发了《嘉善县人民政府关于进一步促进分布式光伏发电持续发展的实施意见》善政发〔2016〕132号，对居民家庭光伏建设作出了鼓励政策和资金补助方面的规定。为进一步优化建设管理和市场秩序，现就加强居民家庭光伏建设管理通知如下：

一、按照“多规合一”的原则，“十三五”期间我县居民家庭光伏建设要根据《嘉善县村庄布点总体规划》“1+X”布点模式进行有序建设，确保“十三五”期间全县总体目标任务顺利完成。

二、要有序推进居民家庭光伏建设，优先在已建成的城镇新社区和农村新社区开展集中式开发建设，集聚区开发数量应达到相应规模，不鼓励在集中布点之外的分散自然村落进行开发。同时，为确保电网安全，集中式居民家庭光伏应在供电公司项目前期咨询通过后方可实施。

三、开展居民家庭光伏建设的企业，必须具备相关资质、符合有关要求。各镇（街道）可自行选择具备一定规模和实力的企业在本镇（街道）区域内实施居民家庭光伏集中开发建设（建议每个镇、街道控制在3-5家）。光伏企业凭与镇（街道）签订的意向书，向发改部门申请备案，并向供电部门申请并网登记。后续安装补贴按备案情况进行拨付，未经备案的企业建设家庭屋顶光伏工程不享受县级财政补贴政策。

四、以市场化推进为主，通过全款出资、商业贷款、出让屋顶、合同管理等建设模式，推动镇村独立住宅屋顶或庭院、新农村建房等既有建筑屋顶建设家庭光伏发电系统。

五、居民家庭光伏电站建设应与美丽乡村建设相结合，按照“统一规划、统一设计”的原则，保证建筑美观。积极引导业主优化屋顶布局，既要有利于光伏组件安装，又要在形状、色彩等方面同建筑风格协调统一。鼓励光伏产品生产商开发符合家庭屋顶特色的光伏产品。

六、自通知印发之日起，新增居民家庭光伏建设按新规定执行，具体以供电部门项目登记时间为准。

附件：1、居民家庭光伏代建企业准入及备案要求

2、嘉善县居民家庭光伏企业备案表

3、嘉善县居民家庭光伏建设施工运维质量、安全承诺书

二〇一七年三月二十二日

为加强居民家庭光伏建设企业管理，保障居民家庭光伏安装质量及后期维保，现针对嘉善县范围内开展居民家庭光伏建设业务的企业，采取备案管理，具体方案如下：

1、生产企业注册资金3000万元以上，服务及代理商注册资金500万以上，企业需注册在嘉兴市范围内。（提供营业执照复印件加盖公章，代理商提供授权书原件）

2、光伏建设企业在项目所在地有售后服务网点并有固定办公场所。（提供租房合同）

3、光伏建设企业提供企业10人以上的社保证明，分公司按总公司为准。

4、光伏建设企业提供2人以上电工上岗资格证书。（复印件加盖公章，同时具备企业社保证明）

5、光伏建设企业提供5人以上《太阳能利用工》职业资格证书，初级以上。（复印件加盖公章）

6、光伏建设企业提供的太阳能组件必须为A级品且多晶不低于260瓦/块，单晶不低于275瓦/块，并且必须是经国家认监委批准的认证机构认证且达标的产品。（提供10年工艺质保和25年功率有限质保的生产企业质保证明原件）

7、光伏建设企业提供的并网逆变器必须是通过CQC国家光伏领跑者认证的产品，并且提供10年的质保承诺。（提供企业营业执照及认证证书复印件加盖公章，厂家10年质保证明原件）

8、光伏建设企业提供的配电箱必须为成套配电箱，表箱材质要求使用不锈钢材质。箱内必须配备符合安全需求的闸刀、断路器、浪涌保护器、自复式过欠压保护器五大件，必须提供成套箱子的3C认证和出厂检验报告。（企业营业执照及认证证书复印件加盖公章）

9、直流电缆采用光伏专用型，保障25年的抗紫外线老化。（提供生产企业25年质保证明原件）    

10、光伏建设企业与用户签订的协议或者合同，且能向用户开具发票。（协议或合同内容需要包括：光伏组件提供10年工艺质保和25年功率有限质保；并网逆变器不低于10年的质保约定；不低于5年的一切意外险承保、因电站引起的房屋渗漏维修义务；运行维护约定，光伏安装公司需确保所安装点能确保电站运行期间的承重结构符合电站运行期间的负载要求等内容）

11、运维单位的营业执照复印件。（建设与运维是同一单位不需要）

12、所有备案以乡镇为单位，如存在跨乡镇建设，需再次备案。建议每个镇（街道）开展建设业务的企业控制在3-5家。

所有企业在开展居民家庭光伏安装业务前，须凭与镇（街道）签订的意向书，在县发改局进行备案。企业未备案开展业务的，供电公司不予受理；由未备案企业安装的居民光伏项目不享受县级安装补贴。

填写说明：

（一）安装及运维企业：以项目所在地工商局注册证书名称为准，请提供营业执照正本审核、复印件（加盖公章）备案；

（二）施工安装点：具体到所在村、社区；

（三）投资模式：基本投资模式有农户全额自投、农户全额贷款、农户出租屋顶；

（四）产品关联或授权生产企业：以工商局注册证书名称为准，请提供营业执照复印件及相关佐证材料（加盖公章），嘉兴市范围内生产商优先；

（五）填写本表后须附与所在地镇、街道（政府、办事处）签订的《居民光伏建设施工运维质量、安全承诺书》。

附件3

（镇人民政府、街道办事处）：

公司拟投资建设/施工运维你们所在地户用光伏项目，现作如下承诺：

一是项目承建：本公司系嘉兴本地光伏生产企业，与项目所在地子公司与业主（单位）签订设计销售、施工安装合同，并承诺所建项目终身运维。具有《安全生产许可证》、专业电力安装等相应光伏应用施工安装、运维资质。

二是产品质保和运维：10年的组件工艺质保，25年的功率有限质保。12年不低于额定功率90%，第25年不低于额定功率80%；10年逆变器质保；10年电气设备免费维护；10年的保险公司承保一切意外险。

三是施工及服务：承诺确保施工人员、项目运行、产品质量等做到保险保证，户用项目主件设备铺设在主体合法建筑屋面上。承诺公司内部配备专业组织服务人员，第一时间做好承诺服务，确保安装运行无差错

四是行业秩序：承诺做好本县居民家庭光伏项目的有序开发，杜绝恶性竞争，不以不合理的低价产品和服务损害居民和行业发展的利益。

如违反上述承诺，由此产生一切后果均由承诺方承担法律责任。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

联系方式：

年月日

抄送：市发改委、县府办、县推进光伏发电项目建设工作领导小组成员单位嘉善县发展和改革局办公室            

2017年 3月22日印发