关于分布式光伏,你必须要知道的几点 - 光伏們
关于分布式光伏,你必须要知道的几点
责任编辑:liliuyan 作者:光伏們 2017/4/26 10:20:43 浏览:1067 头条

随着社会民众环保意识的觉醒,光伏电站迈向千家万户的趋势日益火爆,光伏产业除了能源转型的主力军身份之外,更是越来越多的被社会普通民众所认可,以分布式为主要模式的全民光伏的时代正在开启。无论是新进入光伏行业的圈外人,还是由大型地面电站转向分布式领域的资深开发商,分布式光伏都是一个全新的领域。

基于以上背景,光伏們整理了关于分布式光伏电站的若干问题(部分摘自网络内容进行整理),供读者参考。

一、分布式光伏的定义


国家能源局“分布式发电管理办法”中给出了分布式发电的概念:并网电压等级在35kV及以下,单个并网点功率20MW以下均属于分布式光伏系统。10kV对应6MW,400V对应500kW。


在《国家电网营销[2014]174号国家电网公司关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知》中,对分布式电源定义为:


第一类:10千伏以下电压等级接入,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源;


第二类:35千伏电压等级接入,年自发自用大于50%的分布式电源;或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦,年自发自用电量大于50%的分布式电源;


第三类:接入点为公共连接点,发电量全部上网的发电项目,小水电,除第一、二类以外的分布式电源。本着简便高效原则做好并网服务,执行国家电网公司常规电源相关管理规定。


以上是从分布式光伏电站的并网容量、电压层面的定义,从补贴政策层面看,分布式光伏电站上又分为两类


 1)并入10kV、35kV全部卖给电网的定义为“分布式光伏电站”与集中大型光 伏电站政策一致,需要“配额”,规模受限制,享受标杆电价,需要排队上目录 等补贴;大部分“光伏+”项目属于“分布式光伏电站”;


2)建筑光伏和自发自用光伏电站均享受“分布式光伏”的补贴政策,可以是全额上网,享受标杆电价;也可以“自发自用,余电上网”享受自发自用补贴政策。


目前市场热度较高的屋顶分布式光伏电站项目主要包括工商业屋顶以及户用分布式光伏电站项目,这些项目的主要特征是,第一,不占用指标;第二,按照不同的上网模式享受补贴。

二、分布式光伏电站补贴政策


1、自发自用、余量上网模式:


自发自用部分电价=用户电价+国家补贴(0.42元/kWh)+地方补贴


余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+国家补贴(0.42元/kWh)+地方补贴


其中,0.42元/kWh为国家补贴,连续补贴20年。


2、全额上网模式:


采用光伏标杆电价(与集中电站电价和补贴发放管理模式完全一致):Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类地区分别是0.65,0.75,0.85元/千瓦时(2017年1月1日后纳入财政补贴年度规模管理及2017年前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理但于2017年6月30日前未投运的)。


注:两种模式在项目投运时任选其一,其后可以单向调整(余量上网转向全额上网)一次

三、分布式光伏电站收益分析


分布式光伏电费的结算根据国家政策(国能新能[2014]406号)和实际电网执行情况,可再生能源补贴的发放,都是按照“分布式光伏发电项目优先原则”开展的。


以北京市商业项目为例,介绍一下工商业分布式光伏电站收益的优先顺序。


1、“自发自用、余电上网” 模式,光伏电站收入分为四个部分


  • “自用电量”的电费(1.13元/kWh),节省的电费或根据EMC合同由屋顶业主结算给投资商;

  • “余电上网”的电费(0.3754元/kWh),电网公司买电,按脱硫标杆电价结算(这部分是电网公司必须支付的);

  • 国家补贴(0.42元/kWh),由电网公司按月垫付;

  •  地方补贴(0.3元/kWh),根据当地的政策,一般按半年或一年申请一次。


2、“全额上网” 模式,收入分三部分


  • 售电收入(0.3754元/kWh),电网公司买电,按脱硫标杆电价结算(这部分是电网公司必须支付的);

  • 国家补贴(0.42元/kWh),由电网公司按月垫付;

  • 地方补贴(0.3元/kWh),根据当地的政策,一般按半年或一年申请一次。


两种电价模式中,“全额上网” 模式的电价中,国家补贴占比更大。因此,如果出现补贴拖欠情况,对“全额上网” 模式的影响会更大。


四、光伏电站标杆上网电价调整对分布式光伏的影响


该部分整理自国家发改委能源研究所研究院时璟丽在中国光伏行业协会于2月16日举办的“光伏行业2016年发展回顾与2017年形势展望论坛”演讲实录。


"虽然补贴水平未调整,但自发自用、余量上网模式分布式光伏实际收益水平下降,且对新老项目影响一致。


  •  自发自用、余量上网模式下,收益减少约0.05-0.07元/千瓦时,促使既往分布式光伏项目倾向于选择标杆电价模式;

  • 2017年分布式光伏补贴不调,而光伏电站标杆电价下降0.13-0.15元/千瓦时,余量上网模式投资回报率相对高于全额上网模式,激励分布式光伏发展,尤其激励分布式光伏在电价模式中可能倾向于选择自发自用、余量上网模式;

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    图2 分布式光伏发电不同模式下收益差异(来源:ERI/CNREC)

    五、分布式光伏电站发展形势分析


上图是2017年的光伏标杆电价,浅蓝色是2016年的光伏标杆定价,黄色是燃煤+0.42元的补贴。如果说从2013年确定分布式光伏电站政策补贴的角度上,当时设计角度上就是希望黄颜色的线要略低于光伏标杆定价的水平,低一点点不要低太多。如果跟2016年比的话,低的太多结果就是什么呢?无论是地面电站,还是真正的分布式光伏全都卖给电网,直接拿标杆电价。


但是2017年降到深蓝色这样一个水平之后,对于部分的省区黄色略低于蓝色,对于有一些省区形成了倒挂的情况,也就是说黄色反而更高,这样的话就会有一些项目或者是地方就会把实际上是百分之百的全额上网这样一个电站也会作为余量,就是说电站的自发自用为0%,百分之百是余量上网,我也采用燃煤标杆电价+0.42元的模式,所以从做研究的角度来说,光伏标杆电价跟其他电价分布式光伏度电补贴之间应该存在比较合适的比较关系。


最终结果是标杆电价降的比较多分布式没有降,现在确实可以看出来,对于分布式来说的话,从经济激励政策上面的话,应该说2017年调整之后,这政策的激励动作是比较大的。"


自2016年底开始,分布式光伏电站开始成为电力投资商追逐的热点,从去年抢备案到今年的630抢装,分布式光伏的市场投资占比开始逐步上升。从目前的市场预估情况来看,业内相关预测机构以及企业市场分析部门的数据显示,随着分布式投资热度的增加以及户用系统市场逐渐打开,2017年分布式装机容量有望实现8-10GW的突破。


从2017年分布式光伏发展的现状看,规模上将有突破性的增长是现在市场上的普遍预期,但随着分布式光伏电站的规模化发展,在项目实际落地中的问题也在凸显,标准、评估、投资风险等也都需要市场进一步的完善。


据光伏們了解,在2016年底抢备案风潮中签署的屋顶合约中有相当一部分无法落地,一方面,在抢备案中过度关注时间与速度,对于屋顶的承重、产权等问题未进行明确;另一方面,当时签署的屋顶租金过高,无法通过最终项目收益率的核算。


从户用分布式光伏电站市场分析,同样也存在着机遇与挑战。一方面,光伏发电产业出现于新闻联播等大众化媒体的曝光量日益增多,社会民众对于光伏的接受度日益提高,同时对于部分较为富裕的农村来说,在自家屋顶建设光伏电站开始成为一种投资方式的选择;另一方面,从业人员质量参差不齐导致户用分布式光伏市场鱼龙混杂情况严重。


据某品牌经销商透露,“现在越来越多的人看中这一市场开始进入,但为吸引农民投资,虚标发电量等情况比比皆是,等农民发现实际发电量远达不到预期时,将会直接影响农民对光伏电站建设的积极性。”除此之外,个别地区对户用分布式光伏电站补贴拖欠的问题也打击了农民的投资热情。


以上,分布式光伏电站的爆发也许正在时点上,但如何保障将规模与质量、秩序与速度齐头并进,也是行业需要面对的问题之一。

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