2020年3月16日，河南省发改委官网转发了关于做好集中式光伏扶贫电站问题整改工作的通知。
通过县级验收、市级审核、省级评估，河南省集中式光伏扶贫电站整体基本符合国家和河南省省有关政策要求，扶贫效益明显，但也暴露出一些问题，需要各地尽快整改到位，完善集中式电站后续运维管理和分配体系，进一步优化提升光伏扶贫工作水平。
共有19项目被“点名”存在问题，需做好整改工作。根据通知，各地要根据省级第三方评估组反馈的问题清单，建立整改台账，对存在的问题要逐项分析原因，明确整改措施，设定整改时限，同时要举一反三，认真反思，不得出现新的问题，所有问题务必于2020年6月30日前整改到位。
此外，各地能源主管部门和扶贫部门按照职责分工各指定1名分管领导为责任人，压实责任，切实整改，于每月25日前将整改进展情况正式报省发展改革委、省扶贫办。
原文如下：
各有关省辖市、省直管县（市）发展改革委、扶贫办：
按照国家和我省有关文件要求，我们认真组织开展了全省集中式光伏扶贫电站项目验收评估工作。通过县级验收、市级审核、省级评估，我省集中式光伏扶贫电站整体基本符合国家和我省有关政策要求，扶贫效益明显，但也暴露出一些问题，需要各地尽快整改到位，完善集中式电站后续运维管理和分配体系，进一步优化提升我省光伏扶贫工作水平。现将有关整改要求通知如下：
一、提高政治站位
光伏扶贫是国家确定的“十大精准扶贫工程”之一，也是省委省政府确定的重要产业扶贫方式，电站建设质量是否过硬、运行维护是否科学、收益分配是否精准等事关全省40余万户贫困群众和1万多个村集体能否获得长期稳定收益，对我省坚决打赢脱贫攻坚战具有重要意义。各有关部门要从政治和全局高度加以认识，从严把控，切实保障光伏扶贫工程帮扶效果经得起历史检验。
二、坚持问题导向
各地要根据省级第三方评估组反馈的问题清单（见附件），建立整改台账，对存在的问题要逐项分析原因，明确整改措施，设定整改时限，同时要举一反三，认真反思，不得出现新的问题，所有问题务必于2020年6月30日前整改到位。
三、强化责任担当
各地能源主管部门和扶贫部门按照职责分工各指定1名分管领导为责任人，压实责任，切实整改，于每月25日前将整改进展情况正式报省发展改革委、省扶贫办。
四、建立长效机制
各地要以本次整改工作为契机，深挖问题根源，总结经验教训，切实加强光伏扶贫工作组织领导，完善光伏扶贫项目管理体系，着力建立整改落实的常态化、长效化机制，保障光伏扶贫项目长期高效稳定运行。
根据各地整改进展情况，我们将适时派出工作组进行实地核查，整改合格的予以销号，整改不到位或者出现新问题的，按照国家和我省有关要求予以严肃追责问责。
附件：河南省集中式光伏扶贫电站评估问题清单
河南省发展和改革委员会 河南省扶贫开发办公室
2020年3月13日
附 件
河南省集中式光伏扶贫电站评估问题清单
序号 | 项目名称 | 存在的主要问题 |
1 | 华电台前100兆瓦集中式光伏扶贫电站项目 | 1.未进行差异化分配，“四议两公开”发放程序不够规范。 |
2 | 台前大亚20兆瓦农光互补光伏扶贫项目 | 1.部分场区设施未完工。 2.项目当前仅工程竣工验收，尚未竣工决算。 3.未进行差异化分配，“四议两公开”发放程序不够规范。 4.正在拆除超备案容量建设部分，尚未经过有关部门验收。 |
3 | 台前协鑫20兆瓦农光互补光伏扶贫项目 | 1.项目当前仅工程竣工验收，尚未竣工决算。 2.未进行差异化分配，“四议两公开”发放程序不够规范。 |
4 | 滑县40MW光伏农业综合体项目 | 1.项目尚未竣工决算。 2.扶贫资金未全部拨付到户。 |
5 | 鲁山县头道庙光伏电力科技开发有限公司20MWp光伏发电项目 | 1.光伏组件认证证书及检测报告未提供。 2.未进行差异化分配，“四议两公开”发放程序不够规范。 |
6 | 鲁山县鑫茂养殖农民专业合作社600kW分布式光伏发电项目 | 1.运维规程未提供。 2.未进行差异化分配，“四议两公开”发放程序不够规范。 |
7 | 鲁山县中民光伏电力有限公司光伏扶贫电站项目 | 1.项目尚未竣工决算。 2.未进行差异化分配，“四议两公开”发放程序不够规范。 |
8 | 宝丰县现代高效农业示范光伏扶贫工程项目 | 1.未进行差异化分配，“四议两公开”发放程序不够规范。 |
9 | 宜阳县董王庄乡武坟15兆瓦地面光伏电站项目 | 1.未提供竣工图。 2.未进行差异化分配，“四议两公开”发放程序不够规范。 |
10 | 卢氏县高庄光伏电站项目 | 1.尚有1MW左右光伏组件未安装；综合楼未开工建设。 2.未提供竣工图、竣工验收报告及其他验收资料。 3.关于光伏扶贫的“四议”会议内容记录简单。 4.当地政府未完成对项目的资本金注入，且政府与企业的协议未确定起止时间。 5.本项目当前暂未进行竣工验收、竣工决算及审计决算。 |
11 | 卢氏县将军山光伏电站项目 | 1.水土保持验收报告未提供。 2.未提供竣工图及竣工验收报告。 3.关于光伏扶贫的“四议”会议内容记录简单。 4.当地政府未完成对项目的资本金注入，且政府与企业的协议未确定起止时间。 5.本项目当前暂未进行竣工验收、竣工决算及审计决算。 |
12 | 南召县中机国能电力有限公司城郊20MW光伏发电项目 | 1.“四议两公开”发放程序不够规范。 |
13 | 南召县现代高效农业示范光伏扶贫工程项目 | 1.部分道路、围栏、高效农业未完工，未竣工验收。 2.扶贫收益分配发放工作不平衡、差别大。 |
14 | 泌阳县中康20兆瓦分布式光伏发电项目 | 1.项目尚未竣工决算。 2.箱变基础未按竣工图纸设置集油坑。 3.企业未按协议约定，按时向政府支付2019年光伏扶贫收益金。 4.未进行差异化分配，“四议两公开”不规范。 |
15 | 正阳县军耕新能源科技有限公司5.99兆瓦农光互补分布式光伏发电项目 | 1.电站计算机监控系统中1#发电单位设备通讯未联通。 |
16 | 固始县济民光伏扶贫电站项目 | 1.未见监理相关资料，经自查原建设单位未请监理。 2.现行收益分配办法指导性不强。 |
17 | 固始县北店光伏电站项目 | 1.未见监理相关资料，经自查原建设单位未请监理。 2.现行收益分配办法指导性不强。 |
18 | 固始县沈塘光伏电站项目 | 1.未见监理相关资料，经自查原建设单位未请监理。 2.现行收益分配办法指导性不强。 |
19 | 固始县助民光伏电站项目 | 1.未见监理相关资料，经自查原建设单位未请监理。 2.现行收益分配办法指导性不强。 |
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