继山东、陕西、福建、广东、江西5省陆续发文开展本省分布式光伏整县推进试点工作后，甘肃、安徽、浙江也于近日下发了《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》。

6月16日，甘肃省发展和改革委员会印发了《关于开展分布式光伏整县推进试点工作》的通知。甘肃省将结合市州太阳能资源条件、光伏发电发展现有基础及布局等因素，按照“3+10+X”框架开展户用光伏整县集中推进试点工作，并于7月2日前报送甘肃发改委。

“3”即由张掖市、金昌市、定西市确定一个县（区）开展分布式光伏整县推进试点工作。

“10”即在省上确定的酒泉市敦煌市、武威市民勤县、白银市景泰县、天水市清水县、平凉市崇信县、庆阳市合水县、定西市渭源县、陇南市康县、临夏州和政县和积石山县等10个乡村建设省级示范县（市）中，由县（市）按照《关于开展乡村建设示范行动的指导意见》（甘农领发〔2021〕4号）确定的重点任务，结合乡村建设示范行动确定一个或多个乡（镇）开展分布式光伏整乡（镇）推进试点工作。

“X”即鼓励市、县确定若干个村开展分布式光伏建设工作。试点工作按照“政府主导、市场化运作”的模式开展，根据地方意愿推动“一个企业建设一个县”等建设模式，鼓励具备实力的大型企业参与建设，提升试点工作成效。

要求各试点地区结合乡村振兴、者旧小区改造等工作，推进具备条件的农村、乡镇、城市住宅集中安装建设户用光伏。重点推动可利用屋顶面积充裕、电网接入和消纳条件好的工业园区、大型公共建筑等发展分布式光伏发电，鼓励新建工业园区、新增大型公共建筑建设分布式光伏。通过整县集中推进试点，降低城乡居民用电成本，推动户用光伏建设模式创新，促进光伏产业发展。

请相关市州组织县（市）开展分布式光伏用地、电网接入等建设条件摸底调查工作，其中项目用地可选取公共服务设施（如乡政府、医院、村委会、广场等）、工商业屋顶、未利用农村集体土地、农户屋顶或院落。

安徽省能源局文件表示，择优选择县（市、区）申报试点。所辖县（市、区）8个及以上的市申报数量不超过2个，其余市不超过1个。重点做好四类屋顶（即党政机关、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶）可开发利用面积的摸查。

县（市、区）试点方案需于2021年7月8日前汇总报送能源局，逾期未报视为放弃申报。安徽省能源局将视情对县（市、区）试点方案组织评审，并根据评审情况，结合电网接入消纳等条件，择优确定向国家能源局申报的县（市、区）试点方案。

此外，浙江省也下发了整县（市、区）推进分布式光伏规模化开发试点工作方案（讨论稿），明确强调全力推进分布式3.0模式，实现分布式光伏迭代升级。浙江省到2025年末，分布式光伏装机从“十四五”可再生能源规划中“十四五”新增500万千瓦的目标，提高到新增600万千瓦。

根据文件，特色小镇、开发区（园区）的建筑屋顶安装比例达到60%以上，自来水厂、污水处理厂等公共基础设施的大型构筑物（建筑物）上空安装比例达到90%以上。此外，新建工业厂房比例达到80%以上；新建民用建筑推广建筑一体化光伏发电系统，安装比例达到60%以上，其中未来社区安装比例达到80%以上；新建农村户用屋顶安装比例要达到40%以上。新建（改建）大型停车场地等公共基础设施安装比例达到100%左右。

随着国家能源局近日整县屋顶分布式光伏开发试点工作的正式启动，各地方政府文件也随之陆续印发，而央国企的分布式整县项目开发也被提上日程，可以预见的是，“十四五”期间的分布式光伏或将成为各方争抢的“香饽饽”。

为更好的探讨分布式光伏的发展模式，探索整县推进如何落地，助力地方分布式光伏健康持续发展，2021年7月16日，由光伏們、光伏盒子主办的陕西分布式光伏研讨会将在西安举办，邀请当地政府机构、光伏投资商、光伏开发商、光伏EPC、户用光伏从业者、光伏安装商、光伏经销商、光伏企业、电力企业、协会、金融投资机构和其他机构代表等，共同探索陕西分布式光伏市场巨大潜力。

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具体文件见下：

浙江省整县（市、区）推进分布式光伏规模化开发试点工作方案

（讨论稿）

根据国家发展改革委、国家能源局有关部署要求，为加快推进分布式光伏发电发展，充分发挥新能源在能源供应保障中的作用，确保如期实现“碳达峰、碳中和”战略目标，结合“十四五”时期国家实施“千家万户沐光行动”，特制订我省整县（市、区）推进分布式光伏规模化开发试点工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个革命，一个合作”能源安全战略和“2030碳达峰、2060碳中和”目标为引领，以创建国家清洁能源示范省为抓手，坚持市场主导和政府引导，加强统筹规划和数字赋能，强化整县试点带动，努力将分布式光伏整县（市、区）推进工作打造成市场化程度高、普及面广、高质量发展的惠民实事工程。

二、基本原则

发挥优势，奋力争先。发挥我省已有光伏产业和应用的良好基础，利用数字化基础好等优势，力争在推进整县（市、区）推进分布式光伏规模化开发试点工作中走在全国前列。

分类施策，迭代升级。各地可结合自身光伏发展情况，科学制定实施方案和扶持政策，全力推进分布式3.0模式，实现分布式光伏迭代升级。

统筹安排，整体推进。统筹旧城改造、美丽乡村、未来社区、招商引资等工作，合理安排工作计划、工作重点和建设时序，整体、有序推进分布式光伏示范试点工作。

普惠共享，多元共治。创新推广模式，结合乡村振兴、共同富裕等工作，共建共治共享。鼓励更多市场主体参与项目建设和管理，特别是央企和国企参与开发建设。

三、试点内容

（一）主要目标

在我省分布式光伏装机规模多年全国领先的基础上，保持优势，进一步推动光伏建设模式创新，充分利用数字化手段，努力推动我省光伏发展进入普惠共享、数字高效的3.0时代，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，有效减少能源领域碳排放。

1.到2025年末，将全省分布式光伏装机从“十四五”可再生能源规划中“十四五”新增500万千瓦的目标，提高到新增600万千瓦。

2.现有建（构）筑物：车站、学校、医院、党政机关办公用房等公共建筑屋顶安装比例达到50%以上；商业建筑屋顶安装比例达到40%以上；特色小镇、开发区（园区）的建筑屋顶安装比例达到60%以上；农村户用屋顶安装比例达到30%以上。自来水厂、污水处理厂等公共基础设施的大型构筑物（建筑物）上空安装比例达到90%以上。

3. 新建建（构）筑物：新建工业厂房比例达到80%以上；新建民用建筑推广建筑一体化光伏发电系统，安装比例达到60%以上，其中未来社区安装比例达到80%以上；新建农村户用屋顶安装比例要达到40%以上。新建（改建）大型停车场地等公共基础设施安装比例达到100%左右。

4. 鼓励设施农业、设施畜（禽）养殖业等结合农牧业生产，在大棚、畜（禽）舍等安装分布式光伏。

（二）推进步骤

第一阶段：整县推进

2022年8月底前，完成第一批试点工作。

第二阶段：整市推进

2022年底，对第一批试点县（市、区），进行分析总结提升，选择2-3地市，进行全市推广。

第三阶段：全省推进

2023年起，在全省省域范围推广，2025年年底前完成全省推广工作。

四、保障措施

（一）强化政策支持

对户用光伏继续省补政策，补贴资金从省发展改革资金中列支。省经信厅、省自然资源厅、省建设厅、省农业农村厅等部门制定出台有利于分布式光伏发展的政策措施。

（二）完善标准规范

围绕分布式光伏发展实际需求，完善分布式光伏规划、设计、建设、并网、运维等标准体系，引领光伏行业高质量发展。

（三）强化电网保障

电网公司要加强对配电网的升级改造，切实保障试点地区分布式光伏的大规模接入需求，确保大量分布式光伏并网后的安全稳定运行。进一步完善和优化分布式光伏接网、备案等相关管理办法，鼓励对户用光伏整体打包代备案等。

五、工作要求

（一）做好试点选取工作

各设区市结合资源禀赋情况，组织选取基础较好、意愿较强的县（市、区）参与试点工作。舟山选择1个县（市、区）、其他设区市选择2个以上县（市、区）、26个山区县参与第一批试点工作。试点县（市、区）应具备大规模开发利用户用和屋顶分布式光伏的条件，并可为后期在全省范围内复制、推广提供良好示范。

（二）高质量制定实施方案

各试点县（市、区）结合乡村振兴、老旧小区改造、未来社区建设、光伏惠民、“零碳”试点等工作，提出具有可操作性的整县（市、区）试点实施方案。试点实施方案需包含试点区域范围、时间安排、任务节点、运维模式、保障措施等内容，试点实施方案于6月30日前报送省发展改革委。

（三）加强部门协同

编制试点方案时，试点县（市、区）应会同开发企业或咨询服务机构加强与农业农村、住建、经信、环境等部门以及国力等企业沟通衔接，确保试点方案科学可行。