印度政府“官僚主义”作风或阻碍其完成光伏发展目标
责任编辑:lizhaojing 作者:Mike Stone 2015/9/30 8:17:07 浏览:1074 政策

来源:solarplaza 翻译:陈兆毓


印度政府的“繁文缛节”令市场担心该国能否完成到2022年装机规模达100GW的宏伟目标。IBC Solar项目融资副总裁Josef Eichhammer说:“通常在印度许多州,开发商或EPC承包商面临着不同的监管环境。这会增加难度和风险。若规定和程序更加统一,将进一步激活和加速市场在光伏资源充足的各州投资电站建设。”

 

除了各州立法不一,光伏企业还发现在印度很难做生意,发电总会遇到额外障碍。拿普遍的官僚主义作风而言,注册成立一家公司要花30天左右之久,而且交通和基础设施非常简陋。印度的腐败感知指数在175个国家中排名85,想办事就得行贿。

 

特别对光伏企业而言,最棘手的是土地占用问题,在印度每兆瓦发电量需占地五英亩。此外,电厂还得并网,因此必须建造输送塔等基础设施。要得到足够土地并不容易,因为大部分土地都被分成了小块,落在不同人手里。因此要买一整块足够大的土地就不得不跟不同的土地所有者协商。

 

一旦有传言称某个开发商正在某处买地,此地的价格就可能上涨,而且弄不清到底地在谁手里,因为家庭成员间说话都是矛盾的。

 

Solarplaza Solar Project Development & Finance Tour India发言人Eichhammer认为这些障碍可以通过政府发起并支持的大型光伏项目解决。印度每个州都将有自己的光伏电站管理机构,买地和基础设计建设将由他们负责。不过,已有人指出这对光伏行业而言开支会很大。

 

分析公司Bridge To India称,安德拉邦、拉贾斯坦邦、古吉拉特邦和卡纳塔克邦现已成立了专门管理机构,而开发商已抱怨成本太高,而且只能租地不能买地。“大部分开发商认为,如果能绕开上述机构来竞拍项目,可能会降低应缴税额。”

 

Eichhammer表示,即便有关电站建设的问题得到解决,印度的购电协议也跟国际通用准则不一样。比如印度的购电协议以卢比计价,而以美元计价会带来更稳定的投资环境。

 

因此,印度政府正考虑以美元计税,从而吸引海外投资者,说明至少政府正努力克服这些问题。总的来说,印度仍是全球最大的光伏市场之一,今年产能增加量或将超过德国。

 

安永国际会计公司(Ernst & Young)预计未来五年印度可再生能源支出为1000亿美元,投资者和开发商应记住,虽然在印度做生意需面临挑战,但也会收获丰富的回报。


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