巴西为了推动分布式光伏的发展，于2015年12月16日，推出了名为ProGD的激励计划。为了推进这一计划的实施，预计到2030年之前巴西政府将会投入两千六百万美元。届时，巴西能源和矿产部预计巴西的分布式光伏装机将达到23.6GW。而目前巴西分布式装机仅有15MW。此外，预计明年年末巴西光伏相关产品进口税率将从14%降至2%。
今年4月，巴西为促进分布式光伏装机，对光伏发电进行了减免税，使光伏电价具有一定优势。
巴西拥有丰富的水利资源，因此长期以来优先发展水电，全国发电能力的三分之二来自水电。同时，巴西全年阳光普照时间在２８０天以上。此外巴西还拥有相当大储量的硅，可以用来生产太阳能面板。去年以来，由于经济发达的东南部地区遭遇８０年不遇的干旱，巴西电力供应不足风险上升７５％，推动政府开始关注光伏产业。
2014年１０月３１日，巴西政府首次举行太阳能电站项目招标，这被认为是巴西光伏发展史上的里程碑。当天，共有３１个项目签约，装机容量总计约１GW。其中，西班牙企业签下１４个项目，意大利企业拿走７个，而中国企业没有参与投标。巴西政府表示今后将保持太阳能电站项目招标的常态化，未来５年项目的装机容量总额将达到５到８GW。
此外，巴西将在今年８月和１１月举行了两次政府招标。巴西光伏协会理事长罗德里戈·萨瓦伊亚认为，自从去年底巴西首次在政府电力招标中将光伏项目独立出来之后，今年有望签署的光伏项目装机容量将是去年的两倍以上。其中，８月招标项目有望在２０１７年８月投入运营，１１月招标项目将于２０１８年１１月前投入运营。
新华网报销消息称，目前，巴西仅有数家太阳能面板生产厂家，规模较小。萨菲拉能源咨询公司总经理米基奥·河合认为，巴西针对光伏产业的税负太高，导致本土产品无法与进口产品竞争。他说：“对企业家来说，与其在巴西设厂进口配件组装，不如直接从中国进口成品，即便加上关税，也依然有价格优势。”
对于本地化所带来的挑战，比亚迪巴西公司总经理李铁表示“巴西要求位于产业链下游的设备提供方在巴西设厂。中国企业主要供应太阳能电池需要的各种设备和太阳能板，正是位于产业链下游。如果长期只停留在此，不仅投资大、风险大，而且没有话语权，所以应该逐步进入产业链上游，参与到项目的运营中去。”
目前，巴西国家发展银行为光伏企业提供６％的低息贷款。“低息贷款使用的前提是项目所采用的组件达到一定的本地化率，巴西国家发展银行有一份详细的规划，要求企业在未来几年逐年推进本地化，对于中国企业来说，只进来卖组件是做不长久的，必须逐步本地化，”李铁说。
此前，巴西光伏协会Rodrigo Lopes Sauaia表示，巴西135GW电力装机中，1/3用于工业生产，其中，巴西有大量的高耗能产业，包括采矿业、矿石加工等；第二大用电为居民消费，巴西能源消费中，用电越多，价格越低，有利于推广光伏发电；此外，巴西能源损耗占到了整个发电量的14.9%，公共领域消耗7%。
在Rodrigo看来，巴西能源需求未来十年将继续增长，预计年均增加4%-5%。因巴西水电装机占比较高，所以需要充分考虑干旱时期的电力供应，而化石能源电力成本较高，给予光伏产业很好的发展机遇。
另外，巴西拥有优质的太阳能资源，相较于德国，巴西最差区域的太阳能辐射好于德国最好区域。同时，优质资源区与居住区和工业生产区高度重合，有利于就地消纳。所以，光伏发电的增长能够有效补充能源消费。
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