光伏扶贫疑难盘点
责任编辑:lizhaojing 作者:李昭静 2015/11/25 19:03:05 浏览:849 头条

光伏扶贫不仅是光伏企业扩大市场的一种有效途径,也是政府充分发挥市场效应带动经济的一种手段。国务院确定光伏扶贫为十大精准扶贫工程之一,那么关于光伏扶贫的疑难杂症,计鹏新能源为我们做了以下的阐述:

 

一、哪些人口可以称之为贫困人口

中国目前的贫困线是2011年确定的,农村(人均纯收入)贫困标准为2300元,2014年底,全国农村贫困人口为7017万人。

 

二、光伏扶贫适合扶贫哪类贫困人口

光伏扶贫不需要大量贫困人口直接参与体力劳动,性质是通过建设光伏电站,将补贴直接发放到贫困人口手中,应主要属于社保兜底脱贫路径,比较适用于无劳动能力、劳动能力弱的的贫困人口脱贫。

   

三、光伏扶贫的模式

光伏扶贫分为三种模式,一是户用电站,将电站建设在贫困户的屋顶或者房前屋后的空地上,容量一般为3-5kW,售电收入直接打到贫困户的账户上;二是村级电站,利用村内空地建设100kW以上的电站,电站由专业公司统一运维,其售电收入由村委会按照3000元/人的补助标准发放到贫困户手中;三是建设大型地面电站,完全由企业投资,给予政策性贴息贷款,从中抽取净利润的1/3-1/2,作为贫困户的补助资金。

 

经过测算村级电站每100kW可以补助25人/年,大型地面电站每10MW可以补助400人/年,光伏电站补贴时间不少于20年。

   

四、我国光伏扶贫的推广范围

国内首批光伏扶贫的试点省份包括河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海6省(区)开展试点,每个省(区)各选取5个贫困县,采取以村为单位整体推进(一次性覆盖到全村符合条件的贫困户)。除试点外,我国国家及贫困县(见下表)、省级贫困县是重点发展的地区。

 

光伏扶贫推广范围

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光伏們统计光伏扶贫政策:2014年10月11日,国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》,决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。

 

《方案》明确要求,以“统筹规划、分步实施,政策扶持、依托市场,社会动员、合力推进,完善标准、保障质量”为实施光伏扶贫工程工作原则,并从开展调查摸底、出台政策措施、开展首批光伏扶贫项目、编制全国光伏扶贫规划(2015-2020)、制订光伏扶贫年度方案并组织实施、加强技术指导、加强实施监管等方面细化提出了7项工作内容,并对每项重点工作完成进度时间提出要求。

 

2015年3月9日,国家能源局新能源和可再生能源司发布《光伏扶贫实施方案编制大纲(试行)》。由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴,国家按等比例进行初始投资补贴配置;户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年,享受银行全额贴息,大型地面电站还贷期10年,享受银行全额贴息。

 

除此国家发布先关政策通知外,各省也相继出台光伏扶贫政策,其中山西作为首批试点省份,将率先在临汾市汾西县、大宁县、吉县和大同市天镇县、浑源县开展光伏扶贫试点工作。


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