2016我国新增光伏发电建设规模飙升至34.53GW，直接带动了从上游多晶硅、中游电池片、组件、逆变器等制造企业全年的业绩飘红。在营收火爆的同时，2017年的光伏电站建设规模指标便成了今年光伏行业风向标，无论是对于制造企业还是电力投资商而言，指标的多少将直接影响2017年的业绩。
从容量来看，光伏們预估2017年光伏电站建设总规模或将取决于分布式光伏电站的装机突破情况。光伏們将在该文中，就目前行业的基本预测以及信息进行总结，仅供行业分析参考。
从2016年开始，光伏领跑者计划的规模已然开始成为全面光伏电站指标规模的重要组成部分。相对于第二批5.5GW的领跑者项目规模，2017年即将获批的第三批光伏领跑者规模或将继续扩大，有望达到6-8GW，基地数量将维持在8-10个左右。
根据水规总院在公开场合透露，其目前已经通过审核或者正在审核的领跑者基地申请已超过三十个。由此可见，从第三批开始，领跑者基地的竞争也将正式拉开大幕。
根据相关消息汇总，目前正在申报或者准备申报的领跑者基地如下：
注：该信息仅供参考。
另外，对于当前争议较大的超级领跑者即前沿技术示范基地计划，相关技术标准还在探讨中。在上述基地中，拟申报前沿技术示范基地的包括内蒙古呼和浩特、鄂尔多斯，江苏阜宁以及黑龙江大庆。
2016年第一批光伏扶贫电站指标共计5.16GW，其中，村级电站、集中式电站规模分别为2.18GW、2.98GW。实际上，光伏扶贫在实施过程中遇到的问题颇多，据某设计院透露，由于资金问题造成的电站建设迟缓等现象比较普遍。
同时，据国务院扶贫办开发指导司副司长许健民在中国国际清洁能源博览会暨峰会的光伏扶贫论坛上表示，在建设过程中，包括建设用地、资金收益分配以及电网改造等问题，使得集中式相对于村级电站来说，面临着更多的困难。
对于光伏电站投资企业来说，集中式光伏扶贫电站模式可能更符合预期。实际上，在第一批光伏扶贫电站指标的讨论中，国家能源局更倾向于集中式光伏扶贫的电站模式。
许健民在论坛上表示，基于集中式光伏扶贫电站在实际推进过程中所遇到的难题，2017年光伏扶贫电站将会以村级电站作为主要方式，以100KW—300KW作为主要容量标准，同时，对于村级扶贫电站原则上不设指标上限。
如果放开村级电站的建设规模，那么2017年第二批光伏扶贫电站指标规模或将超越第一批的指标容量。
2017年普通光伏电站指标的发放不容乐观，一方面，2016年底增补指标申报规模超10GW，按照国家能源局文件规定，申报容量超过1GW的省份在2017年将不再发放普通光伏电站指标，导致包括山东、河北、河南、江西、湖北、宁夏等省份将几无可能获得2017年普通光伏电站指标；另一方面，尽管2016年底的增补指标就解决了部分建成项目无指标的问题，实际上，仍然有一部分在建或者开工项目未获得指标或者仅获得了项目部分容量指标。即使有新指标发放，但鉴于上述情况，部分省份也已不再进行新项目的备案。
从增补指标的申报情况来看，2017年普通光伏电站指标发放规模较大的地区包括黑龙江、吉林以及辽宁东北三省、内蒙古、江苏等未申报增补指标的省份，但个别地区还要对弃光限电进行斟酌。
总的来看，随着补贴的调整以及指标问题，对于电力投资商来说，2017年普通光伏电站将逐渐进入理性投资阶段。而相当一部分在建或者已建成但没有指标的项目更是让许多的投资商欲哭无泪，据光伏們了解，这种情况并不仅仅出现在一两家企业中，而是一种普遍存在的情况。
但目前也有消息透露，国家能源局或将普通光伏电站规模指标的发放权下放至各省，由各省根据地方“十三五”规划以及补贴资金计划统筹新能源的建设。
自2016年底开始，分布式光伏电站开始成为电力投资商追逐的热点，从去年抢备案到今年的630抢装，分布式光伏的市场投资占比开始逐步上升。从目前的市场预估情况来看，业内相关预测机构以及企业市场分析部门的数据显示，随着分布式投资热度的增加以及户用系统市场逐渐打开，2017年分布式装机容量有望实现8-10GW的突破。
但随着分布式光伏电站的规模化发展，在项目实际落地中的问题也在凸显，标准、评估、投资风险等也都需要市场进一步的完善。
综上，从指标规模看，2017年光伏电站指标将主要包括领跑者项目、普通光伏电站以及光伏扶贫指标；从建设规模上看，还要将今年发展迅速的分布式电站纳入其中，并且很有可能实现大容量的市场占比。
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