山东肥城光伏产业情况调研报告
责任编辑:dingshuang 作者:光伏們 2017/7/18 16:04:19 浏览:1567 商业

肥城市位于山东省中部、泰山西麓,为暖温带大陆性季风气候区,四季分明,境内光照资源比较丰富。年均总辐射量在116-132千卡/cm2,年日照时数在2315-2898小时之间,日照百分率为53%-65%,太阳能资源开发利用的潜力非常广阔。


目前肥城大规模的光伏发电企业有3家:肥城盛阳新能源有限公司(装机容量20 MW)、肥城市天辰光伏发电有限公司(装机容量20 MW)和肥城泰盛太阳能科技有限公司,2016年共发电3483.37万千瓦时。肥城合能新能源有限公司(装机容量20 MW)、肥城君明光伏发电有限公司(装机容量20 MW)已并网发电,2016发电量为1649.5万千万时,目前还未纳入统计范围中。还在施工中的光伏项目有3个:王庄镇润峰19兆瓦项目已完成光伏板安装14兆瓦,送出线路正在施工;湖屯镇泰盛湖屯镇泰盛30兆瓦农光互补二期20兆瓦项目光伏板安装完成5兆瓦;安站镇兴宇20兆瓦光伏电站项目道路施工已完成4兆瓦,正在进行升压站建设及基础打桩工作。


肥城市在推动光伏发展中,主要面临补贴指标争取难、土地计划落实难等因素制约。


1. 取得指标难,政府补贴的等待时间比较长。光伏企业前期取得省能源管理局开发指标难度大,获得项目核准、备案时间长,导致项目开工不断延后。光伏发电项目只有经过能源部门核准或备案才能享受发电补贴,保证合理盈利水平,否则没有发电补贴,投运即亏损。获得指标后,获得补贴的等待时间比较长。指标争取难让不少正在做前期工作的地面电站项目陡然“停车”。经了解,目前光伏发电的上网电价是0.36元/每千瓦时,每度电政府补贴0.64元,目前2015年以来的政府补贴都没有到位。


2、成本相对较高,市场竞争力弱。光伏发电产业发展面临的首要问题仍然是成本较高,缺乏市场竞争力。目前,光伏发电成本一般在0.7元/千瓦时以上,而火电成本一般仅为0.4-0.5元/千瓦时。光伏发电与风能发电短期内仍难以与火电直接竞争,当下新能源项目的发展缘于政策补贴,随着光伏发电、风电技术的进步,补贴会呈现持续下降的趋势。

3.土地计划落实难。光伏发电项目需要的土地面积较大。据测算,1兆瓦地面光伏电站占地近20亩,分布式光伏占地面积约15亩(10000平方米)。建设30兆瓦的地面光伏电站需要600亩土地,3兆瓦分布式光伏发电需要面积3万平方米(约45亩)。目前,对于土地日益紧张的情况下,项目需要大面积的土地指标是制约光伏项目的瓶颈之一。


4.光伏资源具备开发价值的地区主要集中在山地,区域道路等级低,路面质量差,设备运输困难。


建议:


(一)加强政府服务。光伏发电作为一项新技术,在成本上还高于常规能源,在发电特性上又是波动的,现阶段不可能单纯依靠市场自我发展,还需要政府加以扶持。目前,我市光伏发电还处于起步阶段,这就要求市政府发挥主导作用,落实专项经费,加大对光伏市场培育和引导力度,协调解决项目开发建设过程中遇到的矛盾和问题。


(二)加强规划引导,推进产业集聚。优化产业布局,将新能源产业纳入能源开发利用和城镇建设等相关规划。系统开展太阳能资源、建筑屋顶及其他场地光伏发电应用的资源调查工作,根据资源详查和评估的结果,制定科学的开发规划,避免盲目发展;根据资源空间分布、用电负荷和发展规划,合理规范新能源开发,避免因位置重叠而影响新能源的进一步利用。落实重点建设项目,优先保障列入规划且建设条件落实的项目争取年度规模指标。加快培育市场主体,加强产业引导,实施品牌带动,推进产业集群和集聚,逐步建立从新能源开发利用到设备制造的整个产业链条,形成能源产业集群。


(三)加大政策支持,优化发展环境。积极争取国家和省对我市新能源的政策支持,研究制定新能源产业的激励政策,加大对新能源产业的扶持力度,切实推动新能源产业的发展,对新能源项目所需的土地、交通、资金、供电等各种要素要优先予以保证,对项目审批、建设、投产提供全过程全方位服务,确保项目顺利实施。

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