张鑫 国润智能负责运维工作，曾在中广核太阳能担任运维业务的管理工作。国润智能是一家总部位于安徽合肥的技术公司，业务包括新能源电站运维服务、电站资产托管、组件清洗与检测、电气定检试验、培训咨询等服务。

光伏投资市场已逐步进入白热化竞争阶段，地面项目开发难度巨大，分布式市场受组件效率提升和储能技术进步较缓慢的制约，技术层面提升不明显，但设备价格的大幅下降引发市场竞争激烈，同时，国家补贴电价逐年下降，投资者收益回报也急剧下降，投资市场的种种不利因素，触发了投资者对产业链末端新能源运维市场的兴趣。

2016年底国内新能源累计装机容量（风电14864万千瓦/光伏7742万千瓦）占全国电力行业装机容量的14%，存量电站运维市场需求逐步扩大，行业内设备制造商和电站持有企业争相进入新能源运维市场，市场竞争激烈。新能源运维市场目前处于起步阶段，大多运维公司无完善运维体系和管理模式，运维商业模式也处于探索阶段，而持有电站的投资方对运维业务了解不够深入，不能提出准确的、符合实际情况的运维需求，导致运维市场的供给侧和需求侧目标不一致，新能源运维市场乱象丛生，下面我们来盘点一下这些乱象：

01 非市场化运维竞争，成本居高不下

各大发电集团为争取新能源运维市场份额，纷纷单独成立运维公司，各集团内的运维业务基本都是自家运维公司的囊中之物，但是兄弟单位之间的矛盾并非没有，运维公司的人觉得都是一个集团的，为什么你是甲方我是乙方，电站的人觉得运维公司人员服务水平不够高，态度不好。现在很多集团内的运维公司和自己的场站关系并不是非常和谐，内部制定各种流程制度划分责任缓和矛盾，流程增加、效率降低，同时，内部管理成本也居高不下。

02 非利润考核导向增加运维成本

部分发电集团在考虑将部分运维业务外包，既要外包又要保障自己运维公司的业务量和利润额达到优秀的业绩指标，运维公司以业绩导向为出发点，导致新能源发电运维成本居高不下。部分企业采用集团统一总包后再分包，主设备供应商拿走利润最高部分的运维业务外，剩余运维工作属于工作量大、利润少的部分，第三方运维公司利润不断缩水，服务质量也逐步下降。

电站的安全稳定运行不仅关系到各电站的考核，也关系到各集团的绩效指标，还涉及电网安全稳定，因此对于主设备和关键部件运营方的保障意识就更加强烈，对主设备供应商就更加依赖，最核心的主设备维护服务被主设备供应商垄断，而且检修价格昂贵，投资方技术储备不足导致缺乏议价能力。

03 低价恶性竞争乱象

电站在建设期和运营期技术难度和管理措施要求不同，运营期电站设备带电运行，设备故障处理和安全管控要求要比施工期间设备不带电高很多，需要专门的组织措施、技术措施和管控手段来确保人身和设备安全，进而确保电站安全、稳定、经济、高效运营。运维检修属于技术密集型行业，但是施工企业更倾向于劳动密集型。短时间内，大量劳动密集型企业转型进入运维市场，瞬间加剧了运维市场的竞争激烈程度，把人力成本压低，但客户服务得不到保障。

04 低价中标乱象

尽管市场上部分企业已经开始意识到技术和服务水平会对电站运维产生深远影响，标书中也强调“不以最低价中标”，但实际招标过程中各种打分指标仍以最低价为导向，并未从切实可行的运维服务品质上做出要求，最终结果仍然是各家运维公司拼最低价。

05 招标忽悠乱象

很多企业在招标中拿着一家投标价格最低的企业给出的价格去找另一家投标企业要求降价，如果该企业降价，他们会拿最新的低价要求其他企业降价，首先严重违反《招投标法》相关规定，其次也导致运维价格水平整体下降超过行业平均值，第三方运维公司利润得不到保障，无限制压缩运维成本，在实际生产过程中必要的生产措施和安全措施得不到保障，最后产生设备事故频发造成电站经济损失，甚至发生安全生产事故。

06 产品宣传误导

智能化运维是新能源发电行业炒的最热的概念之一，部分软件企业，为推销自家产品，提出该产品可以实现“一个人、一条狗来运维新能源电站”，从营销策略上无可厚非，但行业内不少人真的认可以上述方式运维所有新能源电站。

07 智能电站噱头

国内新能源智能电站的概念由国家电网公司多年来一直在推动的智能变电站和智能电网概念引申出来。智能变电站是采用先进、可靠、集成和环保的智能设备，以全站信息数字化、通信平台网络化、信息共享标准化为基本要求，自动完成信息采集、测量、控制、保护、计量和检测等基本功能，同时，具备支持电网实时自动控制、智能调节、在线分析决策和协同互动等高级功能。新能源行业内目前所谓新能源智能电站一般为普通新能源电站附加一套管理分析软件，其概念偏向于管理和故障分析诊断，而由于数据采集不准确、基础数据库不完备和分析算法低级等原因，大部分软件基本不具备精准的分析功能。就管理而言，常规电厂使用的SIS和MIS系统几乎可以实现电站运维管理所必须的功能。

目前的光伏等新能源运维市场乱象只是在市场成熟过程中必然经历的一个过程，新能源运维领域已得到行业重视，运维市场也逐步开放，在这个过程中需要沉淀积累，新能源投资方已从前些年的投机行为逐步趋于理性投资，随着国家补贴政策导向越来越明确，投资方更关注于电站的建设和运营质量，安全和利润是每一个电站持有者关注的重点问题，怎样成为可信赖的合作伙伴，共同实现电站资产保值增值。