日前，东莞市发改局印发关于公开征求《东莞市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》(征求意见稿)意见的通告，明确了该市分布式光伏发电的相关标准。
文件要求按照“先建成先分配”和“采用本市主材优先分配”的原则，即企业分布式光伏项目完成备案登记，建成竣工并符合并网验收条件后，根据并网验收意见单的出具时序，依次将项目纳入指标管理范围。
居民分布式光伏项目建设施工，具备验收条件后向东莞供电局发起备案登记，根据并网验收意见单的出具时序，依次将项目纳入指标管理范围。对使用本市企业（或总部在本 市）生产的光伏组件、逆变器的项目优先纳入指标管理范围。
此外，文件还对分布式光伏项目施工企业提出了要求，必须满足以下条件并向市发改局提供加盖企业公章的备案材料（一式二份）：
（一）东莞市注册登记具有独立法人资格，注册登记的经营范 围含有分布式光伏发电设施投资、建设、运营等内容；
（二）注册资本不低于 200 万元人民币(或按汇率换算等额美元)；
（三）在本市具有必要的运营场地（提供不低于 200 平方的产权证明或租赁合同）；
（四）具有承装（修、试）电力设施许可证五级或以上资质(授权方须提供包含安全管理条款的授权协议或关联证明)；
（五）需提供 10 人及以上的东莞市域范围内连续缴费社保证明 （其中须有不低于 5 人具有高压进网作业许可资格证，每年提供一 次）；
（六）自本办法实施之日起在东莞市辖区内已完成施工装机容量超过 1 兆瓦的光伏项目或累计完成施工装机容量超过1.5 兆瓦容量的光伏项目。
另外，该文件也对分布式光伏使用的逆变器、组件、配电箱、支架等产品以及防雷接地设计、监控软件、保险、运维等方面进行了规定。
户用分布式光伏的大规模发展也带来了一些市场乱象，低效产品流入、安装不规范、运维不及时以及个别企业不负责等导致的质量问题频发，上述政策从产品、施工到运维进行了明确的梳理，也将有利于市场走向规范发展。但有从业人员指出，该文件要求“先建成先分配”和“采用本市主材优先分配”，是很明显的地方保护主义，这对大部分光伏企业是极度不公平和毁灭性打击的。一些已安装客户没了保障(政策原因，已安装的客户可能他的服务商面临倒闭等)，市场没了竞争，应该在验收标准，技术门槛等有所提高，不应设立一定要本土企业，不应一下设定安装量要1MW或1.5MW上设门槛，企业都是从小做大的。
原文如下：
关于公开征求《东莞市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》(征求意见稿)意见的通告
为进一步规范我市分布式光伏项目建设及管理，促使光伏行业健康良性发展，我局起草了《东莞市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》（征求意见稿），现公开征求意见。
有关单位和社会各界人士可于2017年9月18日前，通过信函、传真或电子邮件方式提出意见建议。通讯地址：东莞市鸿福路99号市发改局产业协调与能源科；邮政编码：523888；传真号码：0769-22830933，电子邮箱：dgfg_cyk@163.com。
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