让人期待已久的美国国际贸易委员会（ITC）就“201条款”的裁决结果终于出炉了！所有委员一致提议实行进口限制加征收关税或者进口许可费相结合的保护措施。
ITC主席Rhonda Schmidtlein建议的措施最为严厉。她提议对进口太阳能电池实行关税配额制，只要进口太阳能电池的规模超过500MW，就征税30%的从价税率，低于此标准征税10%。
Schmitdlein提议这个配额逐年提高100MW，且前500-800 MW关税逐年降低0.5%。此外，她建议组件首年关税税率为35%。
ITC委员Broadbent 提议首年太阳能电池和组件的关税配额设为8.9 GW ，而pv magazine早已指出这个水平非常危险，因为可能会给太阳能市场扣上一个硬性指标，不过，8.9 GW相对于 SolarWorld 提出的5.7 GW 给了市场更大的喘息空间。
值得注意的是，ITC建议新加坡等国免于受到此次制裁，这意味着REC Solar可能成为1GW左右免关税组件的进口源之一。
Broadbent还采纳了美国太阳能产业协会（SEIA）的建议，对进口产品征收最低0.01美元/瓦的许可费。按此计算，如果8.9GW的电池和组件进口配额全数占用，则政府2018年将赚得8900万美元。
另外两名委员Williamson和Johanson共同提出了一个建议。他们提议对进口太阳能电池征收30%的从价关税，征收规模逐年降低——2018年前1GW免征关税，以后每年免征量增加200MW。他们提出的组件税率同样为30%。
目前还不清楚的是从价税率的基准是什么。如果以当前电池和组件的价格为基准，则10-35%的从价关税意味着两者的关税都不会超过0.13美元/瓦，分析人士表示这样的关税水平远达不到Suniva和SolarWorld当初的期望。
不过，在SolarWorld和Suniva的贸易救助提议中，他们建议按几年的价格为基准，这样即便税率达不到他们所期待的水平，所征税额也相当于两倍于当前税率的水平。
虽然彭博新能源财经分析师Nathan Serota曾指出保护性关税并非绝佳选择，但他认为上述建议对美国下游太阳能产业可以适用。他还指出，考虑到各个委员的局限性，这些提议恐怕是太阳能行业所能期待的最好结果了。
总而言之，这些只是建议。最终决定掌握在特朗普政府手中，而特朗普本人倾向于采取激进的贸易政策，甚至不惜对美国最亲密的盟友采取强硬措施。据说他曾对国务卿表示过：让关税来得更猛烈些吧！
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