美国“201”终宣判,组件30%税率或点燃贸易战硝烟
责任编辑:马琪 作者:光伏們 2018/1/31 15:29:51 浏览:1469 头条

美国“201”法案靴子落地!经过一系列ITC调查后,今日,美国特朗普政府正式批准宣布对进口太阳能光伏组件和洗衣机征收201关税,在既有反倾销与反补贴税率基础上增加额外关税。

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据美联社、美国有线电视新闻网(CNN)等媒体报道,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)当地时间周一(22日)宣布,将对进口太阳能光伏产品征收额外关税,其中大部分来自中国,首年税率30%,接下来三年分别为25%、20%、15%。据PV InfoLink首席分析师林嫣容称,在本次法案中,每年将有2.5GW电池片进口能免除201关税,但2.5GW是否“依据历史进口数据进行配额”或是“先到先得”,尚未有明确条文。

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光伏产品首年征收30%的关税


光伏們从中国机电进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长张森处获悉,此次特朗普政府虽未明确本次201法案确定的30%税率日后将与此前的双反税率同期叠加执行,但从美方政府实施201法案的目的来看,两税率叠加已成板上钉钉之事。彭博新能源财经高级分析师刘雨菁也表示,根据她们近期对国内光伏企业的调查,业内也多认为税率叠加将成必然。美媒亦报道称,这是特朗普团队在宣布将对美国贸易伙伴采取强硬措施后,2018年采取的首项重大贸易举措。在特朗普政府作出此项决定之前,美国国际贸易委员会曾断定,太阳能板和洗衣机的进口对美国公司造成损失。


据业内媒体统计,2017年1-11月我国光伏组件出口全球金额97亿美元,同比下降2%,出口全球数量27GW,同比增长29%;其中出口美国6.2亿美元,出口金额占比6.4%,出口金额同比下降52%,出口美国数量1.67GW,出口数量占比6%,出口数量同比下降41%。


而外媒相关数据显示,2017 美国光伏装机量保持稳定,预计2017 年全年安装量会超过8GW。目前,美国各州逐步推出可再生能源投资组合标准(RPS),预计2025 年前推行州数过半。一些州也在调高目标。加州把其2030 年目标调高到60%。犹他州、德克萨斯州、佛罗里达州等为实现其RPS 目标,需求开始启动,装机量需求上升。


报道称,中国是美国太阳能板的首要进口大国,但此举也可能会使美国损失相关工作岗位。不过,美国大部分与太阳能板有关的工作是安装,而不是生产。根据国际可再生能源机构的数据,总体来说,美国太阳能产业约提供26万个工作岗位,自2015年以来增长了24%。美国太阳能产业协会此前警告称,征收关税的举动或将使4.8万至6.3万美国太阳能产业工人今年失去工作。之前接受ITC抽查的国内某光伏组件制造商相关负责人也曾表示,此次201案件只是美方对其本土光伏企业的短期保护行为,但美国本土光伏组件制造能力与需求仍存在差距,长期来看是对美国光伏行业的伤害,也会打击美国本土光伏企业竞争全球市场的信心。


针对此次201法案最终确定的执行结果,中方代表、商务部贸易救济调查局局长王贺军对其作出回应,“近年来美国连续对进口光伏产品和大型洗衣机采取贸易救济措施,已充分甚至过度保护了美国内相关产业。此次美方再次对进口光伏产品和大型洗衣机发起全球保障措施调查,并采取严苛的征税措施,是对贸易救济措施的滥用。中方对此表示强烈不满。”


王贺军表示,美方此次调查不仅引起许多贸易伙伴的关切,也遭到了美国内许多地方政府和下游企业的强烈反对。美方一意孤行,再次对进口光伏产品和大型洗衣机采取限制措施,不仅有损于美国内产业整体健康发展,也进一步恶化了相关产品的全球贸易环境。


他强调,当前国际经济复苏基础仍然十分脆弱,需要各国的共同努力和携手行动。过度、频繁的贸易保护不仅无法对相关产业起到救济作用,而且有损于经济的均衡发展,中方希望美方克制使用贸易限制措施,遵守多边贸易规则,为世界经济发展起到积极的推动作用。对美方的错误做法,中方将与其他世贸成员一道,坚决捍卫自身的正当利益。


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