位于宁夏回族自治区东部的盐池县,采用了一种用商业光伏电站建设指标换企业投资当地扶贫事业的方式,探索出“用免费的阳光换取扶贫资金”的“盐池模式”。“盐池模式”从单纯地给予贫困户发电收益向基础设施改善、金融扶贫、农牧产业扶贫延伸,放大了光伏扶贫效果。
现行政策下的光伏电站扶贫可以给贫困户一个长期的稳定收入,但光伏电站落户地方并不能给当地带来可观的税收或就业机会,无法有效带动地方经济发展。宁夏从促进地方经济发展的角度考虑,设置了光伏投资和配套产业投资比例1:1的条件,即企业要想获得投资光伏的机会,就必须在宁夏投资相同数额的其他产业。
早在2014年,在自治区政府的牵线搭桥下,盐池用日光资源吸引来了扶贫大户――中国民生投资股份有限公司。在中民投和宁夏的合作模式中,企业选择了配套投资扶贫产业。根据双方协议,中民投获批在盐池建设一个2000兆瓦的全球单体最大光伏基地,目前已建成1000兆瓦,并网发电350兆瓦。作为回报,中民投在宁夏配套76.6亿元投资扶贫项目。目前已投资23亿余元,涉及村级扶贫电站、美丽乡村建设、扶贫担保公司、牛羊肉深加工产业链等多元化扶贫项目。
这一思路的构建,使得“造血”扶贫的河流越来越宽,效率和持久度愈发稳固。