近日，国家三部委下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)，山西省太阳能协会第一时间组织就我省光伏情况进行统计汇总。总结而言，《通知》的发布对我省光伏企业以及社会发展主要影响如下：
截止6月6日下午14：00，据初步统计，有2902个项目共计130.8MW使用各地扶贫贷款资金建设的村级扶贫分布式项目，2018年5月31日前备案未并网，根据《通知》意见无法安排今年的分布式指标，纳入补贴范围。意味着这部分项目将等待下一年指标，按下一年电价或补贴执行。对此，这部分贫困户的损失将无法估量，影响当地扶贫的开展工作。
山西省内已签合同但未并网的户用分布式项目10679个，装机容量109.121MW。根据《通知》的要求，当前分布式指标严重不足，基本确定无国家补贴，对未并网的户用项目来说，老百姓投资回报时间延长将近一倍，换句话说，老百姓投出去的钱可能会血本无归，同时也会对行业失去信心，对行业组织失去信心，并对政府的信誉产生怀疑。
对于已经签订合同具备开工条件，或已开工未并网的项目，由于补贴无保障，项目投资面临亏损(工商业分布式项目7个，装机容量21.38MW，地面电站1个，装机6.62MW)，前期已经开展的工作将会功亏一篑，面临巨大的损失;针对已签合同未开工的项目，由于项目收益率太差，已经不具备开工条件，企业将面临巨大违约赔偿。
“本次《通知》对光伏人是一次致命的打击，尤其是已备案和已开工建设的工程，我们是在国家2017年光伏政策的指引下进行的，作为光伏人及光伏工程项目所有人都对国家2017光伏政策积极响应和拥护，可是我们没有想到国家政策‘朝令夕改’，希望政府要对光伏工程已备案和已开工建设的项目斟酌考虑。”有受访者如此说道。以一家三口为例：拿全年工资申请做户用分布式光伏，看好国家政策20年补贴，作为支持国家新能源事业的发展，仅5月31日，看到国家文件，本年度不再享受国家补贴或次年未进入国家补贴名录而造成的收益泡沫，作为光伏行业的公司，我们该给老百姓做怎样的交代?《通知》下发之后，对当地市、县、乡百姓造成深刻的影响，百姓的钱都是血汗钱，却都打了水漂，面临血本无归。对于这样的情况，老百姓的确受不了，这是他们一生的积蓄，希望政府能够给光伏人及光伏工程所有人一条活路。”
“一部分人脱贫了，又有一部分人成了贫困户，降价不怕，但是希望政府能够给企业及百姓一个缓冲期，让老百姓有一个心里准备，也让我们这些做光伏的小公司能尽量不要赔钱，只要公司不倒，售后就永远能跟上去，建议继续开放户用光伏的审批……”有企业表示。户用光伏发电符合国家就近发电就近消纳的原则，户用电站充分利用屋顶发电即可以提高农民经济收入，从而拉动消费，又可以就近消纳，为碧水蓝天贡献力量!
此次调研反馈只是冰山一角。另外，我协会也将继续关注《通知》所示内容，尽最大努力协同企业推动我省光伏产业良好有序发展。
来源：山西省太阳能协会
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