3月29日，由阳光电源主办，上海市太阳能学会、北京鉴衡认证中心联合举办的“PAT2019年爱光伏一生一世，十年特许权，阳光平价路——光伏先进技术研讨会”在合肥洲际酒店拉开帷幕。自2009年第一个光伏特许权项目获批，距今整整十年。此次研讨会以“十年特许权，阳光平价路”为主题，围绕十年中更新迭代的先进技术发展盛况探讨光伏发电如何一步步走向平价上网。

十年前，国内第一个光伏电站特许权项目启动，为光伏行业发展掀开新的篇章；十年后，中国光伏驶入平价上网的车道，开启新能源发展的新征程。那么过去十年光伏的发展取得了巨大进步靠的是什么？如何看待光伏发展的速度与规模远超出政府目标这一现象？关于平价上网还有哪些挑战和期待呢？

在上午的“特许权招标十周年专题”对话环节中，中国可再生能源学会副理事长李宝山、国家发改委能源研究所研究员王斯成、国家发改委国合中心国际能源研究所所长王进、中国电科院新能源研究所主任张军军、晶科电力设计院副院长弓传河、上海太阳能学会秘书长沈文忠、阳光电源高级副总裁兼中央研究院院长赵为共同回顾了十年来行业发展的点点滴滴和技术成就等。

王进表示，从金太阳到领跑者再到平价上网，政策一直在不断的调整中，2019年是一个重要的拐点，政策调整走向市场化，真正由计划经济转向市场经济，未来的政策一定会更加透明化、公开公平化。希望政府能真正遵循市场化规则，让企业来赛跑，优胜劣汰。我相信只要给企业一点阳光，他们就能打开一片蓝天。

“电源和电网这十年来也是经历了非常痛苦的磨合过程，在经历2007-2009年风电脱网事故后，光伏的接入给我们带来了巨大的压力，所幸的是这十年来没有大的电站涉网事故发生。”张军军从电网的角度分析道，“近十年来随着光伏电站在电源侧的发展，目前在西北新能源占比已经达到50%；到去年9月份，在国网系统辖区内光伏发电已经超过风电，成为第一大新能源发电。这十年来，通过电网人和光伏人的共同努力，去年网源协调的电力行业标准已经出台，相信在未来光伏和电网之间的化学反应会越来越好。”

“十年前完全不敢想象光伏发展这么快，究其原因，主要是国家从2006年《可再生能源法》实施以来，出台了一系列的政策，包括电价政策、专项支持以及各部委和电网的支持，应该给他们记头功”，王斯成介绍道，“另一方面，我说对于平价市场政府没有准备好，是因为光伏行业还有更高的诉求，我们希望政府能够全面放开自发自用市场，放开光伏逆变器容配比，这样才能有更大的发展空间。”

弓传河表示，十年特许权国家的初衷是促进产业进步，降低用电成本，逐步实现平价上网。作为企业，不论是制造企业还是投资企业，我们对平价时代的到来已经做好了准备，国家层面也一直在不懈的努力，包括降低非技术成本方面，尽管还有一些不尽如人意的地方。从2019年开始，国内光伏行业将步入稳步向上的发展阶段，希望全体光伏人一起努力，为改变能源结构、承担未来责任贡献自己的力量。

沈文忠认为中国光伏行业的发展应该归功于三方面：一是光伏产业技术的进步，从最初的一片空白，到目前我国光伏技术已经走在世界前列；二是市场的推动，民营企业在制造端具有非常大的优势，从最初的依赖进口到目前的基本实现国产化，民营企业的快速进步是行业快速发展的源泉；三是政策的支持，国家政府一系列的政策促进了光伏产业的健康发展。

“从逆变器这十年的发展来看，进步也是非常巨大的。2009年和国际巨头如ABB、SMA等相比还有一定的差距，经过十年的市场发展，现在我们的技术水平完全可以说不相上下。十年来，经过大规模、激烈的市场竞争，优胜劣汰才能催化出优秀的产业链。未来十年，我们完全有信心在目前的电价水平上再降一半”，赵为说道。

对于新能源送出和消纳的问题，张军军认为，电网对新能源的规划，从执行层面而言大幅超前，光伏电站建设周期较短，但电网的建设速度较慢，已经建成的九个特高压项目无一例外，从批复到建设历经两到三年的时间。消纳方面，电网规划的时候对风电和光伏预留了容量，但是实际上电源转场速度非常快，所以九个特高压消纳输出通道并没有达到规划的水平。

 “很多人质疑光伏发展速度是不是太快了，但我仍坚持认为是合理的“，王斯成认为，要真正实现平价上网，不仅仅是技术和成本的问题，还要和政府、电网协调团结起来，希望政府和电网能够给予更大的支持。”

至于何时能实现平价上网，弓传河表示，2019年已经有部分地区可以实现平价上网，在二类地区利用技术叠加包括组件、逆变器、跟踪支架、双面、智能清洗等，实现平价上网是没有问题的。但是非技术成本是企业无法掌控的，目前最保守计算非技术成本仍占15%左右。

沈文忠则是提出了对于行业发展的一个担忧，即随着平价的到来质量问题如何保证。行业需要反思，如何在光伏电站25年甚至30年的生命周期内如何保障长时间稳定可靠的发电。

赵为则认为，未来更大的挑战是消纳问题，光伏+储能将是比较好的解决方案，未来不仅要实现光伏的平价，更可能是光储的平价。