继互联网+之后，光伏+成为光伏人口中的热点。光伏+应该如何做？光伏创新模式是什么样的？光伏政策创新应该向着什么方向发展？如何为“加法”算经济账？操作性如何？在首届光伏+创新发展论坛上，这些问题被一一解答。

5月15日，由中国改革报《能源发展》周刊主办、北京国发智慧能源技术研究院承办的“首届中国光伏+ 创新发展论坛”在京举办。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰、中国改革报社社长程晓波、国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏、水电水利规划设计总院院长郑声安和河北、大同、张家口、临汾、扬州、齐齐哈尔等多地的发改委领导，以及乐叶光伏、华为科技、晶澳太阳能、赛伍背板、阳光电源、华电集团、三峡集团、中兴能源、亿利资源等业界代表约300人出席了此次论坛。

国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰出席此次会议并致辞。石定寰肯定此次会议的重要意义，并称创新是光伏产业发展永恒的话题。他回忆道，早在十几年前，几大部委联合编制《2001年-2015年新能源产业发展规划》中，最初我国战略发展目标是在2015年光伏装机量达到320兆瓦、风电达到700万千瓦，产值达到760亿。如此对比我国2015年实际上新能源装机总量和上万亿的市场容量，我们所达到的成绩已经远超15年前的规划。这其中必不可缺的就是创新。

石定寰称，新能源是我国能源变革核心的部分，同时，面对两个市场（国内、国外）的方向十分明确。我国光伏产业所做出的贡献是全球瞩目的，而面对一系列问题，全产业要有信心，解决困难，继续创新，力争上游。

谈到创新就要做到以下几个方面：要做到产品创新、应用创新、模式创新。产品创新中，一是要坚持降本、高效的路线，二是在降本的过程中要提高产品质量。应用上，除了现有的模式创新外，在分布式系统，应该是创新的一个主战场。这里包括技术的创新、应用模式的创新，包括管理体制的创新、价值体制的创新。如果这个问题没有解决，那么困难就比较多。

另外，模式创新必须要谈到新型城镇化。未来必须要走出新型城镇化的能源发展道路，必须要跟光伏结合，比如地缘热泵，生物质能。光伏太阳能仍然是未来我们新型城镇化的主力军。当然也要与其他能源相结合，形成完成的系统。另外，农业光伏现在很热。最近成立了农业光伏联盟，开展了十多个领域，创新模式很多。但也同时出现了很多问题——跟农民用地、林业用地的矛盾。另外与工业如何结合，传统工业能不能更多的消纳我们的新能源电力，如何通过互联网，通过智能化系统与传统工业想对接。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏认为，“光伏+”是为了开拓更多更广泛应用的空间，是为了促进光伏降低成本，增加光伏应用的效率。第一个出发点，是如何利用阳光照射的空间。第二个出发点，是能够把光伏电力高效利用的领域。如果将这两者结合将是最好的领域。因为光伏可以和很多的领域结合，结合起来又有更多的应用方式。所以市场方面的创新非常重要。创新驱动，毫无疑问科技是第一推动力，但是有了市场才有用武之地。

第二，在政策创新上，国家支持的领域是与光伏创新相吻合的，比如光伏与农业、林业的结合。现有问题是，有些领域存在排斥的现象。比如光伏农业项目，可能在农业政策问题上是排斥光伏的。这就需要转变观念，创立融合互利共赢的方式，把对立面转化成配合面。另外，土地的税收、土地的收费、建设指标的管理上也一样，也要体现互利共赢。现在很多政策、管理是对光伏的特点不了解，所以才会出现这么多有冲突的、不一致的政策管理。这就需要优秀的示范项目，用事实说话。

第三，“光伏+”要各种技术的融合，光伏必须要和其他的技术相结合，才能够更好的提供市场价值。比如说和微电网结合、比如和天然气结合起来、和风电、小水电结合起来，和沼气发电等等结合起来，满足能源服务是具有更好的效果。光伏和互联网叠加也具有十分重要的意义。没有互联网的管理，技术保障难以实现。比如远程的监控这些技术方面的服务，比如智能电网和配电网的改革结合起来。

第四，光伏系统制造商如何延伸服务满足市场需求，服务将是重点需要开拓的领域。要考虑到如何将光伏做到面向大众。目前绝大多数人仍然不知道光伏是什么，用起来是什么问题。这就需要企业去延伸服务。梁司长生动的讲到，如果能将光伏的使用维护建立的像冰箱空调一样成服务体系，老百姓也能用的放心、方便了。

第五，光伏+金融创新，如何调动光伏的金融属性。特别是在养老保险等方面。第六，和各种的市场发展机制结合起来。如何在绿色城市、低碳城市、绿色园区这种发展的模式，体现光伏的价值。

水电水利规划院设计总院院长郑声安鼓励全体光伏同行。郑院长称，在未来相当长一段时间内，光伏产业将成为我国稳发展、促民生的领域。同时也应该看到，我们所处的发展阶段和存在的问题。光伏产业只能做大，难以做强。光伏产业健康持续发展需要政府的支持和产业持之以恒的努力。

山西大同发改委主任马安全汇报了大同市作为国家光伏新兴技术示范基地建设的情况。 马主任介绍到，大同作为一个资源型的城市，转型发展，光伏产业的创新发展，为全国的集约型城市提供了一个可借鉴、可推广的新的产业发展模式。从更高的层面上讲，大同采煤深陷区建设，示范基地拉开了大同千万兆瓦级的序幕，促进了大同供给侧结构的改革。

在示范区基地项目具体落地上，大同市发改委做出了如下努力：第一，围绕国家能源局出台的支持大型光伏发电基地的政策，编写了大同光伏产业发展规划，并撰写可研报告。为光伏示范基地项目的建设，接入、送出提供了科学的依据。第二，在项目确实落地上，如何协调各种矛盾。大同市采取三条具体解决措施，1，政策谁来规范？针对大同市自身的状况，在林地用地问题上，采取林光互补一体化的模式来解决问题，并得到了国家农业局、山西省林业厅的大力支持。另一方面，以流转的方式满足了光伏项目的用地需求。加之明确提出流转土地的价格。2，将各部门与企业叫到一起统一办事，简化流程节约时间。3，基地化布局项目，统一配套建设基础设计，六月底全部实现并网。

另外围绕全国导向，坚持选优、选强，解决基地建设中的质量问题，把结论汇报，坚持选择一流的企业，选择一流的产品，选择一流的技术，建设一流的基地。

近期一个月内将要落实三件事。一是管好调度服务工作，为6月30号前全部并网运行搞好服务。二是装好光伏发电，检测服务中心的建设。三是生态建设，加强林光互补的认识，把电网建好的同时实现生态修复。

水电水利规划设计总院副院长易跃春在会议上主要与与会人员分享自己对目前示范基地项目的看法和意见。易跃春谈到两个方面，一是首批基地项目有关进展情况。首先，首批基地项目落地毋庸置疑是大的发展进步，将我国最好的产品、最好的技术管理方式都呈现出来，大同目前应当是体现了国内光伏发展的最高水平。在后续的建设和运维过程中，要将该项目补充、完善，切实起到示范作用。

关于第二期先进领跑者情况。易跃春分享了自己的看法。他认为在大同之后，很多地方也在参照大同的模式，在积极开展有关深陷区，包括提高示范基地的建设，去年有四个基地比较成熟，内蒙的包头，山东的济宁等，“两会”前后又增加了山东的新泰，内蒙的乌海，以及山西的岳成等一共七个基地。

易跃春认为，在接下来的示范基地上，要按照下发的政策文件，进一步落实开发建设条件。特别是当地具不具备接网条件、土地能不能利用、土地税费政策如何，要有一个相对比较明确的意见。因此针对企业，要尽量将政策文件吃透，避免产生一些不必要的风险。在大家关注的第二批的基地情况，可能一方面还是要请相关地方领导，按照国家有关要求，在前期工作基础上，进一步落实好消纳条件和接网方案，另外把我们土地的相关政策进一步明确，以便国家能源局决策的时候，有更好的决策能够推行。