2015年12月11日,据FT报道,亚洲开发银行(ADB,中文简称“亚开行”)昨日批准一笔3亿美元贷款,旨在把河北省每年煤炭消耗量减少逾1200万吨,以期降低北京地区的空气污染。
此次贷款是亚开行首次向中国发放“政策贷款”。传统上,中国政府不愿让海外贷款机构介入关键问题上的政策决定,但中国环境挑战的复杂性突显了采纳外部专业知识的需要。“向中国这样的中上等收入国家提供政策贷款比较少见,”亚行驻华首席代表哈米德-谢里夫(Hamid Sharif)表示。“但在中国面临空气污染之类的复杂问题之际,它对政策对话和听取意见抱开放态度。”
今年前10个月,北京关闭或搬迁了315家被视为污染过于严重的企业,并拆除了170万平方米的建筑。“虽然他们做了很多努力,但污染仍然存在,”亚开行发展专家石井晓(Satoshi Ishii)表示。“根本问题是河北以煤炭为基础的经济和产业结构。”
据了解,北京、天津及周边的河北省生活着1.1亿人,占中国经济总量的10%。中国10个污染最严重的城市中,有7个在河北。
此前,中国新闻网报道称,本月5日起,京津冀及周边地区出现大范围空气重污染。专家认为,本次重污染过程是不利气象条件与多种污染源排放共同作用,导致污染物大量积累而形成的。从气象因素看,近日京津冀及其周边区域风速约为1米/秒左右,远小于北京冬季每秒3米左右的年均风速。7日,北京大气混合层约在400米左右,远低于日常混合层高度约为1000-1500米;相对湿度达60%,明显高于40%的冬季平均水平。
从污染物的排放来源上看,此次污染物来源按贡献依次是燃煤、机动车、工业源、扬尘和其它。其中燃煤污染物主要来自原煤散烧和中小锅炉排放。机动车排放包括汽油车排放和柴油车排放。工业源主要包括北京及周边地区的钢铁、石化和建材等主要工业过程。
此次污染中,北京,河北邢台、辛集、定州等地启动空气重污染红色预警。