2015年11月23日，中国可再生能源专委会CREIA发布消息称，其建议设立国家光伏发电运行监测与服务中心（以下简称“国家光伏服务中心”），以准确掌握光伏发电建设和长期运行管理水平，保障光伏产业有序健康发展。CREIA表示，该建议基于《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发[2015]51号）等文件要求。

建议从建设目标、建设内容、服务定位、工作机制、建设进度五方面给予了阐述。

以下是其建议全文：

建设目标

为了实现2020年非化石能源占能源消费比例达到15%的目标，十三五期间我国光伏发电年均装机预计将达到20GW。光伏发电建设规模显著扩大为我国光伏产业持续健康发展提供了有力支撑，但部分地区光伏发电项目仍存在建设质量较差、管理水平不高、运行管理不规范、与配套电网建设不同步、投融资困难等问题。

国家光伏服务中心的建设目标是通过采集国内光伏发电运行数据及配套电网数据，构建能够全面反映光伏发电项目质量、技术、性能的公共大数据平台，分析评估光伏发电总体技术水平及运行状况，提升光伏发电利用效率，推动光伏产业技术进步。

通过国家光伏服务中心的建设，可为国家及地方政府出台政策提供充分的事实依据，为电网公司全额消纳光伏电力以及高效调度管理提供有效的技术支持，为光伏电站的高质量建设和长期稳定运行提供准确的数据支撑，为中国光伏电力投融资行业提供可靠的质量分析与评估手段，从而引导我国光伏行业的健康有序发展，促进国家能源经济的可持续发展。

建设内容

国家光伏服务中心建设的主要内容包括：

（一）光伏发电运行数据监测。应用物联网、宽带无线等方面的新技术，采集光伏电站及分布式光伏的工程建设、设备配置信息，以及发电量、发电功率、设备运行数据、电网调度指令、气象监测数据，通过安全通信通道发送到国家光伏服务中心。

（二）光伏发电数据平台建设。应用大数据、云计算等方面的新技术建设光伏发电数据平台，设计存储容量能够满足2020年我国20GW光伏发电装机全方位信息存储要求，设计计算能力可支持光伏发电技术性能、投资收益以及太阳能资源分析与评价，全面掌握我国光伏发电建设、运行、维护水平。

（三）大数据应用服务研究。开展满足光伏发电各业务的统一数据模型关键技术研究；完成满足光伏发电应用的数据采集整合、海量存储、在线计算、分析挖掘、平台服务、配置管理、安全防护等大数据关键技术研发。

（四）光伏发电公共信息服务。充分利用国家光伏服务中心的数据与技术资源，建立光伏发电公共信息服务体系，实现面向政府、电网公司以及光伏发电项目投资、设计、建设、运维、保险等各方的服务内容定制、发布与推送，提升全行业信息利用效率。

（五）相关标准制定和完善。建立国家光伏服务中心需要实现光伏发电系统各个组成单元之间以及子系统之间的高度信息共享。现有的技术标准是由不同的组织或技术委员会独立制定，各自定义的接口不尽一致，容易导致系统间不能兼容，所以需要开展相关技术标准的研究和制定，为光伏发电信息共享提供基础条件。

（六）管理规范及政策建议。国家及地方政府出台的光伏发电管理规范及相关政策需要大量实际运行数据的支撑，并以基于大数据分析后得到的结果作为依托，从而优化相关规范与政策的制定。

服务定位

（一）服务政府光伏相关政策及规范制定。通过对我国各地区太阳能资源、光伏发电建设运行、地区电网接纳能力等全面评估，全面、准确掌握我国光伏发电开发利用实际情况，为政府制定和完善光伏扶持政策及行业规范提供技术支持。

（二）服务电网有效调度及消纳光伏发电。基于光伏资源数据及发电并网数据，对电网规划设计、运行控制等进行分析评价与决策支撑，支撑电网对光伏发电的优化调度，降低含大规模光伏发电接入的电网运行风险，提升网源协调控制水平，增强光伏发电消纳能力。

（三）服务光伏发电项目建设与运行。基于光伏资源数据及发电运行数据，对光伏发电项目进行运行监测、分析与运行效率评价，为提高项目运行管理水平提供支撑，从根本上提高运行效能、运行安全和运行质量。

（四）服务光伏发电项目评级与投融资。基于光伏资源、并网及运行数据，对光伏发电项目的技术水平、实际状态及财务状况进行评价，进行项目估值及风险评估，为项目融资、并购、转让提供技术保障。

（五）服务光伏设备产业提升制造水平。基于光伏发电运行数据，对系统关键设备进行性能评估与可靠性分析，统计设备故障率及运行效率。从而促进提升设备制造水平，从根本上提高光伏发电运行安全和运行质量。

工作机制

国家光伏服务中心由国家能源局与国家电网公司共同组建，并委托国家能源太阳能发电研发（实验）中心（挂靠中国电科院）具体承建。

（一）国家能源局总体指导国家光伏服务中心工作，组织协调相关单位开展配合工作，根据国家光伏服务中心采集数据及分析结论，定期公布我国光伏发电总体运行情况，引导技术进步及开发建设，推动行业有序发展。

（二）电网公司定期向国家光伏服务中心提供光伏发电项目发电量、调度指令以及配套电网规划数据，供国家光伏服务中心进行综合分析评估。

（三）各光伏发电项目应设置规范化的运行数据采集接口，将项目运行数据及时、准确地发送到国家光伏服务中心。

（四）国家光伏服务中心建设初期由国家能源局和国家电网公司共同出资建设，后期运维费用通过为行业及相关单位提供服务获取。

（五）条件具备的情况下，建议由国家能源局授牌。

建设进度

国家光伏服务中心建设遵循“统一规划、分期建设、逐步完善”的工作思路，分三个阶段进行，具体描述如下：

（一）第一阶段：

建设内容：完成国家光伏服务中心系统主体架构建设及试运行，具备光伏发电运行数据采集及光伏发电公共信息服务能力，接入光伏发电项目300-400个。

（二）第二阶段：

建设内容：国家光伏服务中心系统建设完成并正式运行，完成各种应用功能，具备150GW光伏发电数据接入能力，实现对已建成光伏发电项目全面接入。

（三）第三阶段：

建设内容：根据国家光伏服务中心的运行情况，并结合国家和行业的服务需要，优化完善系统。