土地困境、组件价格高企,第二批领跑者基地的5.5GW项目近期大都进展缓慢,即便如此,第三批领跑者基地的选拔进入启动阶段。据了解,第三批光伏领跑者基地的城市选拔工作将于近期展开,同时国家能源局将对光伏发电先进技术应用基地等相关要求征求意见。
新一批的光伏领跑者基地总规模8—10GW;要求每个基地的规模不低于500MW、不超过1GW。从区域上看,每个省最多可申报3个基地,总规模不超过2GW。对于申请地区来说,以下两个因素必须满足:首先,2016年光伏发电未达到最低保障小时数的省(区、市)不得申请;其次,已经建成未验收以及在建基地所在地区不安排新建基地。
从上述信息预估下来,最终可能有11—15个基地获批,其中包括数个光伏发电前沿技术应用依托基地。
第二批领跑者基地的推进困难也为第三批领跑者基地选拔规则提供了借鉴。除了基地规划报告、必要的支撑性专题报告以及包含土地成本、基地电力消纳保障、政府服务保障机制的承诺文件外,国家能源局的评审内容还将包括以下几点:
——太阳能可利用条件;
——土地使用及成本;
——接入系统建设情况;
——电力市场消纳保障;
——政府推进工作机制和服务保障等。
上述条件均按照一定的分值进行打分评选。其中接网及送出工程的分值最高,其次为土地的使用及成本项。上述两项占据了总分值的70%。此举将推动基地申报城市对各自的实际情况进行更详细的摸底和梳理。在第二批领跑者基地中标城市中,已经出现几个地区的规划地块中很大比例的土地根本无法利用的情况,如土建成本过高、土地属性不合规等。
第二批领跑者基地的投资企业优选标准主要有由各基地自行制定,在新一批领跑者基地的企业优选中,或将制定统一的标准,如投资能力、业绩水平、技术及产业先进性、技术方案、价格水平等成为主要的评分选项。在统一的评分标准体系将更有利于企业去根据实际情况进行方案制定。
既然制定了标准,就要有验收的要求。据光伏們了解,在新的方案征求意见稿中,国家能源局还要求对验收不合格的项目单位,禁止参加后续光伏领跑者基地投资建设。
领跑者技术指标提升
此前的领跑者技术标准是在2015年发布的,经过了两年的产业进步,目前已经不再适用。在新的征求意见稿中,相关部门提升了“领跑者”技术指标,多晶硅电池和组件转换效率分别提升至19.5%和17%以上;单晶硅电池和组件的转换效率分别达到21%和18%以上。新的转换效率要求下,60片电池的光伏组件功率分别为280瓦和295瓦(准确讲,18.4%对应了295瓦)。
在第二批领跑者基地中,已经有部分电站投资商在竞争方案中设计了采用295瓦单晶组件方案。多家光伏组件企业已经向光伏們表示,如果第三批领跑者基地在2018年进入动工阶段的话,提供GW级数量的295瓦单晶组件毫无压力。多晶组件方面,2017年下半年多家组件企业在导入黑硅+金刚线切割后,280瓦的产能量也很快可以释放。
光伏們近期将持续关注第三批领跑者基地的动态。